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觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)已初步觸底 可適當(dāng)擴(kuò)大赤字規(guī)模

  近日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布并介紹了我國第三季度以及前三個(gè)季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。情況顯示,今年三季度和前三個(gè)季度的GDP增速都達(dá)到了6.7%,同時(shí)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面都取得了一定的成果。10月26日,在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第八十八期“經(jīng)濟(jì)每月談”上,與會專家結(jié)合這些數(shù)據(jù)和近期熱點(diǎn),詳細(xì)盤點(diǎn)了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢。

  全球經(jīng)濟(jì)形勢依舊錯(cuò)綜復(fù)雜

  “當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依舊存在不少矛盾和問題,很多舊有的矛盾沒有解決,又出現(xiàn)了新情況和新問題。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲表示,比如說,低增長與低通脹交織并存、貨幣的競爭性貶值和低利率甚至負(fù)利率交織并存、高債務(wù)與高杠桿交織并存等,這些問題都不容忽視。

  近年來尤其是今年下半年以來,中國在世界舞臺上扮演著更加重要的角色,中國因素對世界經(jīng)濟(jì)增長的影響、對世界經(jīng)濟(jì)格局的影響日益增長。就此,陳文玲進(jìn)行了詳盡梳理并預(yù)計(jì),未來五年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依舊會有“比較亮眼”的內(nèi)容和表現(xiàn)。

  面對明年可能出現(xiàn)的非常嚴(yán)峻的外部形勢,陳文玲表示:“也有很多機(jī)遇和可能突破的空間。”她建議要繼續(xù)推動(dòng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),同時(shí)要以“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”重大倡議繼續(xù)落實(shí)為強(qiáng)大動(dòng)力,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為指導(dǎo),加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,形成對可持續(xù)發(fā)展有利的國內(nèi)外互動(dòng)的新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈,占據(jù)價(jià)值鏈的中高端,使我國產(chǎn)業(yè)能夠邁向中高端,使我國經(jīng)濟(jì)增長能夠保持中高速。

  陳文玲還建議,應(yīng)積極采取戰(zhàn)略應(yīng)對以下幾大風(fēng)險(xiǎn):一是要應(yīng)對國際上突發(fā)性的金融風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)宏觀貨幣政策調(diào)控力度,要和發(fā)達(dá)國家的貨幣政策保持溝通協(xié)調(diào)。二是要應(yīng)對全球性的高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和高杠桿風(fēng)險(xiǎn),加大財(cái)政政策的有效性。三是要應(yīng)對新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),形成以我國東西部和周邊國家為重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)和新的產(chǎn)業(yè)布局。四是要應(yīng)對政治因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)制定和研究應(yīng)對方案。

  中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極信號

  對于當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為:“我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體是基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。有喜有憂,喜大于憂!

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示:“從前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步觸底!彼M(jìn)一步分析表示,從數(shù)據(jù)看,6.7%的GDP增速已經(jīng)保持了三個(gè)季度,觸底的表現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)。從工業(yè)增長來看,今年4月以來工業(yè)增長一直穩(wěn)定在6%以上,此后總體表現(xiàn)平穩(wěn)。從需求角度來看,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率今年前三個(gè)季度達(dá)到71%,這是支撐經(jīng)濟(jì)增長很重要的因素。

  與會專家認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長仍在合理的區(qū)間。工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益增加。同時(shí),企業(yè)效益也在上升,市場需求繼續(xù)回暖,物價(jià)總水平也在比較理想的區(qū)間內(nèi)。此外,就業(yè)形勢相對穩(wěn)定,國際收支趨于平衡。

  與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長還展露出不少“亮色”,如投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,體現(xiàn)為在總體投資增速下滑的同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)投資增長速度明顯超過第二產(chǎn)業(yè)。1月至9月,第二產(chǎn)業(yè)增長速度為3.3%,制造業(yè)出現(xiàn)了止跌企穩(wěn),第三產(chǎn)業(yè)也一直保持著比較高的增長速度。

  消費(fèi)增長出現(xiàn)了止跌企穩(wěn),出現(xiàn)了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。首先是傳統(tǒng)的兩大消費(fèi),住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)今年總體來看表現(xiàn)良好。新的消費(fèi),像養(yǎng)老消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、信息消費(fèi)、健康消費(fèi)等,這些新的消費(fèi)方興未艾,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。再比如,外貿(mào)方面雖然依然是負(fù)增長,但是也出現(xiàn)了一些變化,這種負(fù)增長趨勢實(shí)際上在收窄,尤其是從環(huán)比來看,短期趨勢在收窄,這也是很好的現(xiàn)象。

  未來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。徐洪才認(rèn)為,針對這些挑戰(zhàn),宏觀經(jīng)濟(jì)政策要繼續(xù)以穩(wěn)為主,穩(wěn)中求進(jìn)。中國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋期,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕,發(fā)揮信貸政策作用。而在經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,財(cái)政政策應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用。他建議,可以適當(dāng)擴(kuò)大中央政府支出和赤字規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大公共投資,繼續(xù)挖掘消費(fèi)增長潛力,鼓勵(lì)消費(fèi),繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。

  “財(cái)政政策要發(fā)揮更大的作用,通過財(cái)政政策、通過政府投資來引導(dǎo)資金的使用,配合貨幣政策更好地發(fā)揮作用!睆埩⑷罕硎。

  持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  無疑,中國經(jīng)濟(jì)正處在增速換擋期。“這個(gè)拐點(diǎn)不同于一般的經(jīng)濟(jì)周期性的變化拐點(diǎn),它是從高速增長平穩(wěn)進(jìn)入中高速增長的拐點(diǎn)!睆埩⑷罕硎荆盐兆 斑@個(gè)拐點(diǎn)”需要兩個(gè)條件:一是經(jīng)濟(jì)增長水平要穩(wěn)。欢墙(jīng)濟(jì)增長模式要轉(zhuǎn)變,只有這樣才能支持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)入中高速增長的軌道。

  張立群進(jìn)一步表示,增長模式的轉(zhuǎn)變目前正在經(jīng)歷“爬坡過坎”時(shí)期,所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是非常關(guān)鍵的,要不斷提高供給體系的質(zhì)量和效益,從而為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)能。

  與會專家建議,要堅(jiān)持需求和供給兩方面的措施并舉,短期目標(biāo)和長期目標(biāo)結(jié)合,精準(zhǔn)地穩(wěn)需求、穩(wěn)增長,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)中高速增長的基礎(chǔ),提高增長的含金量。在這個(gè)基礎(chǔ)上,要實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,通過組合政策努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  “當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體來看是穩(wěn)健的,明年經(jīng)濟(jì)增長保持6.5%以上還是有希望的!毙旌椴疟硎。

編輯:孫正平     來源:金融時(shí)報(bào)
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