12月18日，國家發(fā)改委網(wǎng)站披露，國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部、全國工商聯(lián)聯(lián)合制定了《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》。此規(guī)范旨在規(guī)范民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為，提高“走出去”的質(zhì)量和水平。規(guī)范要求，民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和進行洗錢等活動。

　　“民企應審慎開展高杠桿投資”

　　根據(jù)今年10月份商務部等部門聯(lián)合發(fā)布的《2016年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，我國對外投資流量蟬聯(lián)全球第二，占比首次超過一成，連續(xù)兩年實現(xiàn)雙向直接投資項下資本凈輸出。2016年，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1961.5億美元的歷史新高，同比增長34.7%，在全球占比達到13.5%。

　　與此同時，我國民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動也存在不規(guī)范的問題，這也是此次發(fā)改委出臺該項規(guī)范的背景。

　　《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》要求，民營企業(yè)開展境外投資應堅持企業(yè)主體、市場運作，自主決策、自負盈虧，量力而行、審慎而為，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力和國際化經(jīng)營能力。

　　對于投資對象，規(guī)范要求，民營企業(yè)要加強對境外分支機構(gòu)在資金調(diào)撥、融資、股權(quán)和其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓、再投資及擔保等方面的監(jiān)督和管理，審慎開展高杠桿投資，規(guī)范境外金融衍生品投資活動。

　　對境外投資信用不佳企業(yè)“聯(lián)合懲戒”

　　根據(jù)公報，截至2016年底，中國2.44萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設立對外直接投資企業(yè)3.72萬家，分布在全球190個國家（地區(qū)）；中國對外直接投資累計凈額（存量）達13573.9億美元，在全球占比提升至5.2%，位居第六。

　　發(fā)改委也在答記者問中指出，部分民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動也存在不規(guī)范的問題。有的企業(yè)不履行國內(nèi)外審核手續(xù)，違規(guī)在境外開展投資活動；有的企業(yè)盲目決策，造成重大經(jīng)濟損失；有的企業(yè)惡性競爭，不顧代價承攬境外項目；有的企業(yè)忽視質(zhì)量和安全管理，產(chǎn)生不良影響。

　　為了落實規(guī)范，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門、單位，做好指導監(jiān)督工作，強化“走出去”服務保障，加強信用體系建設。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強對外經(jīng)濟合作領域信用體系建設，將出現(xiàn)情節(jié)嚴重、影響惡劣不規(guī)范行為的境外投資經(jīng)營活動主體和相關(guān)責任人納入信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。